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        留言編號:2019081408515545758 網友:【法治信仰】 發布時間:2019年08月14日 08:51    信件類型:投訴
        怠于執法也不愿意普法嗎?

                       怠于執法也不愿意普法嗎? 滎陽市司法局、喬樓鎮人民政府:        對于滎陽市塔山路(喬樓派出所以南至中國移動孫成營業廳)違法鐵皮房不斷增加的問題,喬樓鎮人民政府作為行政執法機關堅持認定該行為不應當予以行政處罰。2017年5月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的意見》,明確要求建立健全普法領導和工作機構,明確具體責任部門和責任人員。深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系,深入學習宣傳與本部門職責相關的法律法規,增強國家工作人員依法履職能力,特別是領導干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力,提高社會公眾對相關法律法規的知曉度。   希望滎陽市司法局、喬樓鎮人民政府根據中央要求采取以下措施:   1、滎陽市喬樓鎮人民政府應當通過在違法鐵皮房上張貼公告、召開群眾會議等方式向全社會深入宣傳《中華人民共和國城鄉規劃法》、《河南省村莊和集鎮規劃建設管理條例》的有關規定。   2、滎陽市喬樓鎮人民政府行政執法人員在行政執法過程中,向當事人和利害關系人以案釋法,應當結合案情,及時告知辦理案件的法律和政策依據,以及相關救濟途徑,并針對有關法律文書認定的事實和處理結果,進行充分釋法說明。向社會公眾以案釋法,要結合一定時期的中心工作,圍繞社會熱點難點問題和群眾反映強烈的重點執法領域,選取典型執法案例,圍繞案件事實、證據、程序和法律適用等,積極主動宣講有關法律規定和政策依據,實現執法工作的法律效果和社會效果最大化。    3、滎陽市司法局、滎陽市委全面依法治市委員會辦公室要充分發揮職能作用,加強對喬樓鎮人民政府普法責任制落實情況的檢查考核,對責任落實到位、普法工作成效顯著的部門,按照國家有關規定予以表彰獎勵;對責任不落實、普法工作目標未完成的部門,予以通報。 中華人民共和國城鄉規劃法 http://www.moj.gov.cn/Department/content/2019-06/11/592_236652.html 第六十五條 在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的,由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。 河南省村莊和集鎮規劃建設管理條例 (1996年5月20日河南省第八屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過 根據2005年1月14日河南省第十屆人民代表大會常務委員會第十三次會議《關于修改〈河南省村莊和集鎮規劃建設管理條例〉的決定》修正) 第三十五條 有下列行為之一的,由鄉級人民政府按照下列規定給予處罰:  ?。ㄒ唬p壞村鎮房屋和村鎮公共設施的,責令限期修復或賠償損失,可并處以五百元以下罰款;  ?。ǘ┰诠矆鏊鶃y堆糞便、垃圾、柴草和建筑材料,破壞村容鎮貌和環境衛生的,責令限期清除治理;  ?。ㄈ┥米栽诖彐偨值?、廣場、市場、公共綠地和車站等公共場所修建臨時建筑物、構筑物和其他設施的,責令限期拆除,可并處以二百元以上五百元以下的罰款。 中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的意見》 http://www.cac.gov.cn/2017-05/18/c_1120989850.htm 三、組織領導    各級黨委(黨組)要高度重視,切實加強對普法工作的領導。各級國家機關要充分認識普法責任制在健全普法宣傳教育機制、推進社會主義法治國家建設中的重要作用,把建立普法責任制擺上重要日程,及時研究解決普法工作中的重大問題,加強人員、經費、物質保障,為普法工作開展創造條件。要把普法責任制落實情況作為法治建設的重要內容,納入國家機關工作目標考核和領導干部政績考核,推動本部門普法責任制的各項要求落到實處。上級國家機關要加強對下級國家機關普法責任制建立和落實情況的督促檢查,強化工作指導,確保普法工作取得實效。對于綜合性法律,各有關部門要加強協調配合,增強法治宣傳社會整體效果。    各級司法行政機關和普法依法治理領導小組辦公室要充分發揮職能作用,加強對國家機關普法工作的指導檢查,對涉及多部門的法律法規,要加強組織協調,形成工作合力。要定期召開聯席會議,研究解決部門普法工作遇到的困難和問題,推動普法責任制的落實。要健全完善普法工作考核激勵機制,建立考核評估體系,對照年度普法計劃和普法責任清單,加強對國家機關普法責任制落實情況的檢查考核,對責任落實到位、普法工作成效顯著的部門,按照國家有關規定予以表彰獎勵;對責任不落實、普法工作目標未完成的部門,予以通報。要注重總結落實普法責任制好的做法,積極推廣普法工作好的經驗,加強宣傳,不斷提高國家機關普法工作水平。    各地區各部門要按照本意見精神,研究制定具體措施,認真組織實施。 關于印發《關于建立法官 檢察官 行政執法人員律師等以案釋法制度的意見》的通知(鄭治市辦聯〔2017〕6號) http://zzsfj.zhengzhou.gov.cn/gfxwj/401980.jhtml 四、增強以案釋法的針對性 法官、檢察官要堅持把以案釋法貫穿于每一個司法案件的全過程,利用辦案的各個環節,及時解疑釋惑,宣講法律。向當事人等訴訟參與人以案釋法,應當針對案件的法律文書、有關處理決定的重要內容以及訴訟當事人提出的重點問題進行分析論證,采取書面或口頭方式進行解釋說明,并可以通過巡回法庭、庭審網絡視頻直播、生效法律文書上網等生動直觀的形式,開展以案釋法。向社會公眾以案釋法,要注意結合案件內容、性質、特點,闡明辦理案件的法律和政策依據,并可以通過“法律六進”活動開展以案釋法,發揮好以案釋法的引導、規范、預防和教育功能,增強法治宣傳效果。 行政執法人員在行政執法過程中,向當事人和利害關系人以案釋法,應當結合案情,及時告知辦理案件的法律和政策依據,以及相關救濟途徑,并針對有關法律文書認定的事實和處理結果,進行充分釋法說明。向社會公眾以案釋法,要結合一定時期的中心工作,圍繞社會熱點難點問題和群眾反映強烈的重點執法領域,選取典型執法案例,圍繞案件事實、證據、程序和法律適用等,積極主動宣講有關法律規定和政策依據,實現執法工作的法律效果和社會效果最大化。 律師在代理案件、提供法律咨詢、代擬法律文書、擔任法律顧問、參與矛盾糾紛調處等服務過程中,通過告知當事人相關法律規定的權利義務和有關法律程序,解答有關法律問題等方式開展以案釋法。向社會公眾以案釋法,可通過法治講座、法律講堂、法治報告會等方式進行。

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